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区工商局执法人员指导企业代表签署重点帮扶企业表单

区工商局执法人员通过学习案例增强执法水平

区工商局执法人员检查超市商品商标

区工商局执法人员向个体经营户讲解工商法律法规知识

    记者 张啸寒 周海瑞 文/图

    不以规矩,不能成方圆。

    近年来,区工商局以推进“法治工商”建设为抓手,全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,主动探索“谁执法谁普法”的新路径,健全机制、优化队伍、创新形式、普治并举,全力推动法治宣传教育工作不断向纵深发展。

    当前,区工商局“谁主管谁负责,谁执法谁普法”新常态下普法宣传工作新格局逐渐形成,成为了支持市场健康、稳定、有序发展的坚强后盾和有效保障。

    严格执法

    彰显社会公平正义 

    2016年12月底,区工商局在案件评查中发现,某农产品知识产权案件的行政处罚决定不妥,一位专家对该案件的管辖权问题提出异议。经认真核查与集中商议,区工商局启动了执法监督程序,最终撤销了该处罚决定。

    区工商局相关负责人表示,该局建立了行政执法监督体系,保证在执法过程中,让市民在每一起案件中都感受到社会的公平与正义。

    据了解,在行政执法工作中,区工商局建立了“立案、调查、核审、执行”四分离案件核审机制,有效防范和减少了执法不规范现象发生。

    同时,结合法律、法规、规章调整以及行政权力实际运行情况,不定期对已经公布的权责清单进行全面梳理和优化完善;认真开展行政职权清理工作,通过璧山政府公众信息网全部对外公布;对正在使用的行政处罚、行政许可、行政强制执法文书进行补充和完善,规范行政执法文书制作,大力推行说理式执法文书,规范行使行政自由裁量权。

    为进一步强化执法监督,区工商局还成立了由职业律师、专家学者、企业代表、消费者等组成“义务监督员”开展第三方监督,与政府法制办联合组织案件评查、执法检查、回访调查。截至7月,区工商局已经核审广告违法案、商标侵权案、反不正当竞争等案件44件。

    今年3月,区工商局在商品检查中发现,某农产品在包装上所印的生产厂家在黑龙江,可联系电话却是永川区的号码。区工商局立即组织核查,最终纠察出一起大型商标侵权案,罚款近50万元。

    “敏锐的法律嗅觉是我局执法人员必备的品质。从今年开始,我局着力开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品执法行动,切实保障了消费者权益。”区工商局执法支队副队长唐兴勇说。

    同时,为进一步促进我区市民创新、创业的热情,区工商局结合实际,确定了部分重点帮扶企业,积极开展走访调查,并建立局所两级保护重点企业知识产权保护名录,健全工商部门与企业联合打假的长效机制,从而加大了对本地重点企业的保护力度。


    广泛普法

    提升市民法治意识    

    面向不同群体,区工商局开展形式多样的法治宣传活动,做到报纸有文、电视有像、电台有声、手机有信、街上有点、网络有赞,形成了“舆论全覆盖,媒体全联动”。

    “今年以来,我局以‘3·15’国际消费者权益日、‘4·26’世界知识产权日为契机,开展了大量法制宣传活动,向社会和服务对象广泛宣传工商行政管理法律法规,发放《新消法》《新广告法》等宣传资料4000余份,为工商执法营造了良好的社会氛围。”区工商局相关负责人告诉记者。

    据介绍,该局积极参加区委宣传部、区司法局、区委法建办组建的法治宣传自愿队伍,到社区、校园等地开展普法宣传,树立了工商队伍良好的法治形象。同时深入开展“七五”普法工作,按照“谁执法谁普法”的原则,以各重要节点为平台,积极弘扬法治精神,开展工商法律法规宣传活动。

    “我局还充分利用报纸、电视、网络等媒体进行普法宣传。今年,我们就已在《璧山报》上刊登了7则反传销宣传文章,在新媒体微信公众平台也时常转发此类宣传信息。”唐兴勇说,反传销一直是区工商局的宣传重点,今年已编写和印制了2万余份反传销宣传资料,深入社区进行分发宣传。

    与此同时,区工商局还专门成立了普法工作领导小组,将普法工作纳入各工商所和各部门的年度考核。通过建立普法登记机制、跟班学习机制、网络学习机制,推进普法工作常态化制度化。

    近年来,区工商局开展了大量普法进企业、普法进乡村、普法进行业活动,推进普法走进基层贴近群众。在企业中广泛开展“三证合一、五证合一、一照一码、年报公示”等宣传工作;积极开展“送法下乡”活动,打击传销;组织各行业的经营者和房地产开发商,举办了《消费者权益保护法》和《广告法》学习培训班,切实提高行业经营者的守法诚信经营意识。

    普治并举

    规范市场环境秩序    

    区工商局作为综合执法部门和行政执法主体,承担着重要的执法任务,打铁首先得自身硬,执法人员学好法是普法的关键。

    随着工商部门体制调整、职能转变不断加快,工商法律法规修订调整也按下了“快进键”,涉及商标、广告、消费者权益保护领域的20余部法律法规规章进行了重新修订。同时,伴随着商事制度改革的全面推进,近30部宽进严管方面的法律法规规章和规范性文件陆续颁布或修订。对此,该局党组带领机关干部把及时学法作为政治任务,作为履行职责的内在本领,强化危机感,提升责任感,增强了干部学法的自觉性。

    区工商局还组织编写了8本法律法规学习读本,坚持每周一题、每月一法、每季一考的常规普法学法机制,开设“法治工商大讲堂”专业培训,通过以干促学、以考促学、案例分析专题学、每周五下午全员集中学、深入基层案卷评查点评讲解指导学等形式,促使全系统执法人员学法律、练本领、提技能。

    据区工商局相关负责人介绍,该局组织干部参加各类学法考试,并将学习情况和考试成绩登记造册,记入档案。组织基层工商所执法人员分期分批到区局业务部门,进行法律法规和执法办案实际操作跟班学习,提升基层执法人员的依法办案能力和水平。

    “学以致用”,区工商局适应宽进严管新常态,进一步突出主业、承担主责,强化执法就是最好的普法意识,各项工作向监管执法办案聚焦,把监管执法“严”起来、“实”起来、“立”起来。

    今年以来,区工商局通过走访企业、日常监管、专项检查、消费投诉等多种方式,发现、摸排了大量侵权假冒案件和虚假广告的线索并予以集中处理。深挖侵权产品的生产、批发、储存窝点,清理生产源头、铲除销售网络,形成了对侵权假冒商品生产、流通、销售的全链条打击。

    “今年上半年,我局开展了户外广告和店招牌虚假低俗广告专项整治行动,共检查清理店招牌2105块,其他类型户外广告86块,更换拆除店招牌12块,有效净化了市场环境,规范了广告市场经营秩序。”唐兴勇说。

    近年来,通过落实“谁执法谁普法”责任制,区工商局干部职工依法行政意识显著增强、行政执法人员严格规范公正文明执法、各类市场主体依法经营的自觉性和主动性逐步提升、广大消费者依法维权能力进一步提高,普法依法治理工作取得了长足发展和进步,强力推进了“法治工商”建设,受到市民称赞。